ПОЛОЖЕНИЕ
«О предоставлении платных дополнительных образовательных услуг в МДОУ « Детский сад № 20»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Понятия, применяемые в Положении
Потребитель (заказчик) - юридическое или физическое лицо, имеющее намерения заказать или приобрести либо заказывающее, приобретающее или использующее товары (работы, услуги) исключительно для личных нужд, не связанных с извлечением прибыли.
Исполнитель - муниципальное дошкольное образовательное учреждение, оказывающее услуги потребителям по возмездному договору.
Услуга - деятельность гражданина или юридического лица, направленная на удовлетворение потребностей других лиц, за исключением деятельности, осуществляемой на основе трудовых правоотношений.
Цена - денежное выражение стоимости товара, работы, услуги.
1.2. Правовая основа предоставления образовательным учреждением платных дополнительных образовательных услуг
1.2.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
· Законом РФ от 10.07.92 N3266-I "Об образовании" в редакции федеральных законов от 13.01.96 N12-ФЗ, от 16.11.97 N144-ФЗ, от 20.07.2000 N102-ФЗ, от 25.06.2002 N71-ФЗ;
· Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 12.01.96 N7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; Законом РФ от 07.02.92 N2300-I "О защите прав потребителей" (в редакции федеральных законов от 09.01.96 N2-ФЗ, от 17.12.99 N212-ФЗ);
· Правилами оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования, утвержденные постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 N505;
· приказом Министерства образования РФ от 15.03.2002 N864 "Об утверждении примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования";
· Законом РФ "Об основных гарантиях прав детей" от 214.07.98 г.№ 124-ФЗ.
· «Положением о лицензировании образовательной деятельности», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 года № 277
· Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.92 г.№2300-1,
· Федеральный закон «О некоммерческих организациях»;
· Федеральный закон «О бухгалтерском учете»;
· Приказом Министерства образования РФ от 10 июля 2003 г. № 2994 «Об утверждении примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования»;
· Уставом Учреждения.
1.2.2. . Образовательное учреждение имеет право на оказание соответствующих платных дополнительных образовательных услуг при наличии их перечня в Уставе учреждения и наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности.
В соответствии с пп.14 п.2 ст.149 Налогового кодекса Российской Федерации учреждения, оказывающие услуги, связанные с учебно-воспитательным процессом, освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость и специального налога только при наличии лицензии на образовательную деятельность.
Деятельность исполнителя по оказанию платных дополнительных образовательных услуг, не сопровождается итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации и не подлежит лицензированию.
1.2.3. Настоящее Положение регламентирует правила организации дополнительных платных образовательных услуг в Учреждении, отношения, возникающие между потребителем и исполнителем при оказании платных услуг.
1.2.4. Платные образовательные услуги осуществляются за счёт внебюджетных средств (средств спонсоров, благотворителей, жертвователей, юридических и физических лиц, в том числе родителей (законных представителей) воспитанников).
1.2.5.Платные дополнительные образовательные услуги оказываются потребителям только по желанию и за рамками основных образовательных программ и объемов образовательных услуг, предусмотренных государственными стандартами общего образования (по соглашению с потребителем содержание дополнительных образовательных программ может быть выше, чем это предусмотрено государственными образовательными стандартами).
1.2.6. Отказ потребителя от предлагаемых дополнительных услуг не может быть причиной уменьшения объёма предоставляемых Учреждением основных образовательных услуг.
1.2.7. Оказание дополнительных услуг не может наносить ущерб или ухудшать качество предоставления основных образовательных услуг. Органы управления образованием вправе приостановить деятельность Учреждения по оказанию платных услуг, если эта деятельность осуществляется в ущерб основной деятельности.
1.3. Основные цели и задачи по предоставлению платных дополнительных образовательных услуг
1.3.1. Платные дополнительные образовательные услуги предоставляются Учреждением в целях:
· наиболее полного удовлетворения образовательных потребностей населения,
· создания условий для реализации потребителями своих образовательных потенциальных возможностей.
· развития индивидуальных способностей детей, их физического, нравственного и интеллектуального потенциала,
· коррекции нарушений развития.
· привлечения внебюджетных источников финансирования Учреждения
2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПДОУ
2.1. Основные права и обязанности исполнителей платных дополнительных образовательных услуг
Исполнители имеют право:
o рекламировать свою деятельность по предоставлению услуг;
o выбирать способ исполнения услуг, который может составлять коммерческую тайну;
o согласовывать условия договора на оказание услуг;
o получать вознаграждение, компенсацию затрат, понесенных в результате расторжения договора по инициативе потребителей;
o получать информацию органов государственной власти и органов местного самоуправления о нормах и правилах оказания услуг;
o обжаловать в суде решение об отказе введения платных услуг.
Исполнители обязаны:
o создать условия для организации и проведения платных дополнительных образовательных услуг в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами, инструкциями по охране жизни и здоровья детей.
o составить, утвердить инструкции по охране труда, должностные инструкции на специалистов платных дополнительных образовательных услуг.
o довести информацию о праве оказания данного вида услуг, выполнять услуги с высоким качеством и в полном объеме согласно договору;
o не оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом или иными нормативно-правовыми актами
o соблюдать утверждённые им годовой календарный план, расписание занятий.
o не навязывать потребителю дополнительных видов услуг, а также не обусловливать исполнение одних услуг обязательным исполнением других;
o не отказывать в выполнении услуг потребителю без уважительных причин;
o возместить материальный и моральных ущерб потребителю, полученный в результате некачественного оказания услуг;
o предупредить об условиях, при которых наступает опасность нанесения ущерба здоровью людей или имуществу в процессе оказания услуг.
2.2. Основные права и обязанности потребителей платных дополнительных образовательных услуг
Потребители (заказчики) имеют право:
o получать достоверную информацию о реализуемых услугах, выбирать исполнителей услуг;
o требовать от исполнителей выполнения качественных услуг, соответствующих договору;
o расторгнуть договор об оказании услуги в любое время, возместив исполнителю расходы за выполненную работу и прямые убытки, причиненные расторжением договора, на безопасность услуги;
o знакомиться с соответствующими документами и локальными актами по учреждению (данное право осуществляется через информационную доску, которая размещается в здании учреждения в общедоступном месте).
o При обнаружении недостатков оказанных образовательных услуг(оказания их не в полном объёме) вправе по-своему выбору потребовать:
· безвозмездного оказания образовательных услуг, в том числе оказания образовательных услуг в полном объёме в соответствии с образовательными программами и договором
· соответствующего уменьшения стоимости оказанных образовательных услуг
· возмещение понесённых им расходов по устранению недостатков оказанных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.
· отказаться от исполнения договора, расторгнуть договор
o В случае просрочки оказания образовательных услуг вправе по-своему выбору:
· назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию платных образовательных услуг и (или) закончить их оказание
· поручить оказать образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесённых расходов
· потребовать уменьшения стоимости образовательных услуг
· расторгнуть договор
Потребители обязаны:
o согласовать все условия договора об оказании услуг с исполнителем;
o принимать выполнение услуги в сроки и в порядке, предусмотренные договором;
o своевременно оплачивать оказанные услуги;
o возмещать расходы исполнителю услуг в случае невозможности оказания услуги по не зависящим от исполнителя причинам.
2.3. Порядок предоставления платных дополнительных образовательных услуг
2.3.1. Учреждение изучает спрос на платные дополнительные образовательные услуги в микро и макро социуме.
2.3.2. Учреждение создаёт условия для реализации платных дополнительных образовательных услуг, гарантируя при этом охрану жизни и безопасность здоровья потребителей.
2.3.3. Учреждение обеспечивает реализацию платных дополнительных образовательных услуг квалифицированными кадрами
2.3.4. Учреждение обеспечивает потребителей бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя:
o наименование, адрес исполнителя
o сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации с указанием регистрационного номера и срока действия, а также наименования, адреса и телефона их выдавшего
o режим работы Учреждения,
o перечень платных дополнительных образовательных услуг с указанием их стоимости,
o об условиях предоставления и получения этих услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий потребителей.
o порядок приёма и требования к поступающим.
2.3.5. Исполнитель предоставляет для ознакомления по требованию потребителя:
o Устав Учреждения
o адрес и телефон Учредителя
o дополнительн6ые образовательные программы
o перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, предоставляемых при оказании платных дополнительных услуг
o образцы договоров
o другие относящиеся к договору и соответствующей образовательной услуге сведения
2.3.6. Предоставление платных дополнительных образовательных услуг оформляется договором с потребителем. В договоре есть следующие сведения: фамилия, имя, отчество, телефон и адрес потребителя; подпись потребителя; должность, фамилия, имя, отчество лица, подписывающего договор от имени исполнителя, его подпись; уровень и направленность дополнительных образовательных программ; условия и сроки получения услуг; стоимость, порядок оплаты; права, обязанности и ответственность сторон; перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных услуг.
При заключении договора потребитель должен быть ознакомлен с настоящим Положением и другими нормативными актами и финансовыми документами, определяющими порядок и условия оказания платных дополнительных образовательных услуг в Учреждении.
2.3.7. Руководитель кружка, главный бухгалтер ведут отчетную документацию по поступлению внебюджетных средств и предоставляют необходимые отчеты в контролирующие органы.
2.3.8. Заведующая Учреждением, старший воспитатель ведут мониторинг активности детей, посещающих платные дополнительные образовательные услуги, осуществляют контроль по организации и проведении платных дополнительных образовательных услуг.
2.3.9. Приказом Заведующей по Учреждению «Об организации платных дополнительных услуг» утверждается:
- порядок предоставления платной услуги (график работы педагогов, режим работы, сетка занятий);
- учебная программа,
- кадровый состав (руководитель кружка, штатное расписание) и его функциональные обязанности;
- сметы доходов и расходов, в т.ч. калькуляция на одного потребителя для определения цены услуги;
- ответственность лиц за организацию платной услуги;
- льготы по оплате платной услуги.
- список лиц, получающих платную услугу (список может дополняться, уточняться в течение учебного периода);
- при необходимости другие документы (должностные инструкции, расчеты стоимости платной услуги, формы договоров и соглашений, дополнения и изменения к ним, рекламные материалы, буклеты и т.д.)
2.3.10. При приеме на работу с работниками для оказания платных услуг подписываются трудовые соглашения.
2.3.11. В случае, если платные услуги в Учреждении оказываются гражданами, занимающимися индивидуальной трудовой педагогической или иной деятельностью, то с ними заключается договор об аренде или о сотрудничестве при наличии у них свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя с указанием наименования зарегистрировавшего их органа;
2.4. Порядок оформления оплаты и учета платных дополнительных образовательных услуг
2.4.1. Цены на образовательные услуги, предоставляемые потребителям за плату, устанавливаются в соответствии с экономической конъюнктурой спроса и предложения, с законодательством Российской Федерации на основании сметы и калькуляции.
2.4.2. Калькуляция разрабатывается и утверждается по каждому виду услуг из расчёта на одного получателя на каждый учебный год.
2.4.3. Смета доходов и расходов составляется по комплексу дополнительных услуг, и включает в себя: фонд развития Учреждения и фонд заработной платы (с отчислениями). Смета составляется на календарный год.
2.4.4. Фонд заработной платы состоит из фонда зарплаты (с отчислениями) педагогического персонала и персонала сопровождения.
2.4.5. Персонал сопровождения организует финансово-хозяйственную деятельность по осуществлению платных образовательных услуг.
2.4.6. Должностные обязанности по оказанию платных образовательных услуг не должны выполняться педагогом в основное рабочее время сотрудника. Заработная плата педагога может составлять до 80% цены услуги, заработная плата персонала сопровождения непосредственно зависит от фонда зарплаты педагогического персонала и определяется в размере: организатору-руководителю ДПОУ - до 15% от фонда зарплаты педагогического персонала; бухгалтеру ДПОУ - до 10% от фонда зарплаты педагогического персонала;
2.4.7. Оплата труда руководителя Учреждения производится, исходя из сметы, на основании распоряжения главы администрации Балахнинского муниципального района по письменному заявлению руководителя Учреждения и согласованию с руководителем управления образования администрации Балахнинского муниципального района.
2.4.8. Ведется строгий учет и контроль за начислением зарплаты работникам. Начисление зарплаты осуществляется на основе табеля учета рабочего времени за фактически отработанное время по истечению календарного месяца. Рабочее время педагога включает в себя непосредственно работу с детьми и организационно-методическую и консультативную работу с родителями (законными представителями). Отпускные не начисляются;
2.4.9. Доходы, полученные от оказания платных дополнительных образовательных услуг, полностью реинвестируются в Учреждение в соответствии со сметой расходов. Суммы превышения доходов над расходами используются исключительно в соответствии со сметой расходов, на основании инструкции Минфина СССР от 12.06.1981г № 120 «О порядке планирования, использования и учёта внебюджетных средств, а также отчётности по ним». В случае использования средств на иные цели, превышение дохода над расходами по итогам года признаётся прибылью и подлежит налогообложению.
2.4.10. Фонд развития Учреждения образуется из общего дохода, за вычетом ФЗП с отчислениями. Согласно ст.166, п.6 Бюджетного кодекса и ст.298 Гражданского кодекса Исполнитель самостоятельно в расходовании средств Фонда развития Учреждения. Средства из Фонда развития Учреждения расходуются строго по смете расходов за текущий год.
2.4.11. Фонд развития Учреждения формируется из расходов на приобретение:
o средств орг. техники
o учебной литературы (по необходимости)
o дидактического материала, игр, игрушек, детской мебели, посуды
o комплектующих компьютерной техники
o канцелярских товаров
o хозяйственных товаров
o материалов для оформления Учреждения (стенды и т.п.)
o мягкого инвентаря
o на оплату стоимости курсовой подготовки работников, курсов повышения квалификации
2.4.12. Посещение занятий детьми фиксируются руководителями кружков в специальном журнале.
2.4.13. Ежемесячно производится перерасчет по стоимости к оплате за текущий месяц с учетом посещения детьми занятий.
2.4.14. В случае длительной болезни потребителя (7 или более дней) оплата за обучение (за этот период с 7 и более дней) не взимается за исключением расходов в фонды раздаточного материала, приобретения учебной литературы;
2.4.15. Оплата за предоставляемые платные дополнительные образовательные услуги производится ежемесячно до 10 числа текущего месяца через учреждения Сбербанка.
2.4.16. Контроль за использованием средств и выполнением сметы расходов осуществляется Попечительским советом.
2.5. Содержание дополнительных образовательных услуг в Учреждении
2.5.1. Перечень платных образовательных услуг предоставляется в соответствии с Уставом учреждения, рассматривается педагогическим советом Учреждения, утверждается приказом заведующего МДОУ
2.5.2. Основная организационная форма дополнительных услуг – это групповые и подгрупповые занятия длительностью от 20 до 30 минут два раза в неделю в соответствии с расписанием занятий. Место оказания платных услуг определяется в соответствии с расписанием организации образовательного процесса,
Психолого-педагогическое консультирование родителей и занятия с детьми в логопедическом кружке проводятся в специально отведённом для этого помещении в форме индивидуальных занятий. Частота и продолжительность коррекционных занятий в логопедическом кружке определяются характером и степенью выраженности речевого нарушения, психофизическими особенностями детей. Длительность проведения коррекционных занятий от 15 до 20 минут.
2.5.3. Дополнительные образовательные услуги предоставляются Учреждением с 01 октября по 31 мая.
3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЯ.
3.1. Контроль за предоставлением платных образовательных услуг населению, правильностью взимания платы за оказанные услуги осуществляют в пределах своей компетенции:
· соответствующие структурные подразделения Администрации города и района;
· государственные органы и организации, на которые в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации возложен контроль за деятельностью образовательных учреждений;
· потребители – в рамках договорных отношений;
· образовательное учреждение в соответствии с законодательством.
3.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель и потребитель несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.
3.3. В Учреждении ведется строгий учет и контроль по расходованию внебюджетных средств, ведется необходимая документация.
3.4. Отчетность по использованию внебюджетных средств проводится
один раз в год перед всеми участниками образовательного процесса
через информационное пространство Учреждения.
3.5. Ответственность за правильное использование внебюджетных
средств несет заведующий Учреждением перед Попечительским советом Учреждения.
3.6. Заведующий Учреждением несет ответственность
за соблюдение действующих нормативных документов в сфере
привлечения и расходовании благотворительных пожертвований и оказания платных образовательных услуг.
4. РАЗНОЕ
4.1. Исполнитель разрабатывает программы дополнительного образования дошкольников. Педагогический совет Учреждения рассматривает и утверждает учебные программы.
4.2. Исполнитель проводит собрания трудового коллектива по организации услуг.
4.3. В начале учебного года проводятся родительские собрания по организации дополнительных платных услуг. Принимается решение родительского собрания о дополнительных платных услугах.
4.4. Исполнитель определяет следующие льготы для потребителя :
4.4.1. Работникам данного учреждения стоимость обучения составляет в размере 50% от калькуляционной стоимости и в размере 25% в случае обучения детей в двух и более кружках.
4.4.2. 75% от калькуляционной стоимости для тех, у кого двое или более детей обучаются в классах с дополнительными платными услугами; в случае обучения одного ребёнка в двух и более кружках.
4.4.3. 50% от калькуляционной стоимости для детей-сирот и опекаемых детей
4.5. В случае, когда в течение учебного года появляется потребность в услугах, ОУ полностью руководствуется данным положением и производит все расчеты и корректировку сметы.
4.6. Учреждение оформляет книгу «Замечаний и предложений по предоставлению платных образовательных услуг».
4.7. Учреждение оставляет за собой право пересматривать данное положение о ДПОУ.
Документ обсужден и принят на Педагогическом совете Учреждения
«______» _____________ 2009 года.
